政策暖风频吹李克强在上述年会上表示，同步推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化，蕴藏着巨大的内需潜能。

2008年，昆明冶研新材料股份有限公司在曲靖经济技术开发区南海新区开始建设3000吨/年多晶硅产业化项目，经过4年多的辛勤努力，多晶硅产业化项目已顺利产出多晶硅产品，为公司后续发展奠定了坚实的产业基础。该项目实施后，将在现有3000吨多晶硅项目产能的基础上形成年产6000吨多晶硅的生产能力。

多晶硅产业配套项目的开工，标志着公司在硅产业链延伸方面迈出实质性的进展。500MW/a多晶硅、单晶硅硅片制造项目的主要建设内容为多晶铸锭、单晶拉制、多线切割、产品后处理及包装、检测、相关生产辅助和办公设施等，项目建成后将形成年产400MW多晶硅晶片、100MW单晶硅晶片的产能规模，将填补云南省在这一产品领域的空白。多晶硅产业化配套项目的建设，是开发区及冶研公司充分利用行业发展低谷的有利时机，促进光伏产业快速发展的重大举措。多晶硅产业化配套项目实施后，将为云南省打造千亿光伏产业奠定扎实的基础多晶硅产业化配套项目的建设，是开发区及冶研公司充分利用行业发展低谷的有利时机，促进光伏产业快速发展的重大举措。

2008年，昆明冶研新材料股份有限公司在曲靖经济技术开发区南海新区开始建设3000吨/年多晶硅产业化项目，经过4年多的辛勤努力，多晶硅产业化项目已顺利产出多晶硅产品，为公司后续发展奠定了坚实的产业基础。多晶硅产业化配套项目实施后，将为云南省打造千亿光伏产业奠定扎实的基础。东方早报：等待各部委出台配套政策，你觉得什么时间点比较合适？苏维利：如果能够在明年的两会前（出台），对整个光伏行业会有很大的帮助。

这个意味着以后金太阳会非常少，其他的都得等细节。赵玉文介绍，我国光伏制造产业链各环节的国际竞争力非常不平衡，晶硅太阳电池及组件具有较强的国际竞争力，但多晶硅的性价比不具备优势，平均成本高于国际市场。第三，国务院常务会议也提出了将完善一系列的补贴落实机制、督办机制，这些都是行业之前所担心的，也以纲领性的形式提及了。现在具体操作层面明确的东西只有两个：增值税和度电补贴制度。

这些如果能够在2013年解决，对光伏的投资信心增强是相当明显的。东方早报：这种政策的变化，对之前金太阳的参与企业是不是会造成极大的影响？苏维利：是的。

光伏也罢，风能也罢，它的特点是，没有进项税。因为现在可再生能源的（补贴）拖欠有200多亿元，只补贴到了2010年的4月份。我们也很高兴看到国家注意到了这些。如果政策不明朗，银行会选择继续观望。

其实，应该更进一步，形成一个法制化的规定，比如补贴必须（具体到）多少时间内落实到位，否则还是有很多不确定性。这是指要让一些大而不倒的企业倒下？苏维利：它的意思是，市场有多少需求，就整合多少产能。如果到了明年年底才出，那基本就凉了。不过总而言之，我们还是看到了进步，是光伏行业的大利好。

东方早报：之前大家很期待将审批制改成备案制，但是这次国务院常务会没有提及。他说，解决这一问题的关键就在于切实贯彻上网电价法，保持国内市场和制造业相对平衡发展是根本出路。

不过民营资本、外资要大举进入中国的光伏电站开发领域，仍然有待各部委的配套细则出台。在商业逻辑不明确的情况下，银行是不会给民营企业贷款的。

现在有趋势，就是光伏制造企业蜂拥进入电站开发领域。苏维利：嗯，正如我前面提到的，这次会议是一个纲领性的意见，是说国家认识到了，在电价问题上应该解决哪些问题，都是原则性的。天华阳光是一家以光伏为核心的可再生能源电力项目投融资与开发、技术研发、工程设计、建设及运营管理商，总部位于上海。东方早报：国务院这次提到，善加利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能。像我们天华阳光，没有参与一个金太阳项目。增值税减半相当于调高上网电价现在我们期待的是实施细则，能够赶紧出台，这对中国的光伏行业发展将起到基础性的积极意义。

实质性的意义而言有三点：第一，是中国正式进入了FIT时代。整个2011年、2012年（的补贴），都还没有着落。

但是电站开发的回款速度更慢。东方早报：增值税减半有何意义？有光伏企业认为，这相当于是投资收益率增加了8%以上。

苏维利认为，上述政策对光伏应用而言是利好，标志着中国光伏电站进入FIT（上网电价补贴，Feed-in Tariff）时代。（详见早报12月20日A32-A33版《国务院出招驰援光伏产业：力推分布式发电，分区域制定标杆电价》。

因此，1元1度的电价，实际上是0.83元，现在这么一改，就相当于是0.915元的电价了，这个效果，（对电站运营商而言）相当于直接涨电价。（政策配套）不明确，没办法搞。如果增值税是17%，那么相当于销售收入的17%，要作为税收。第二，在增值税上，国务院常务会议明确了8.5%，比17%降低了一半。

12月19日国务院常务会议发布促进光伏产业健康发展的五点意见，其中包括根据资源条件制定光伏电站分区域的上网标杆电价，对分布式发电采用按照电量补贴政策，以及光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。新政有利国企进入光伏领域国家的政策确定了是度电补贴的方法，而且出台了政策，要进行相应的保障配套，调子很明确。

现在，国家提到，无论是大型电站，还是分布式，都采用度电补贴。现在有一些地方，还在用各种政策优惠鼓励新建产能。

而分布式则是以后的事情。而央企又不在意现金流，可以大踏步进入电站开发领域了，银行给央企融资也没有顾虑，无需额外的担保抵押，也可以大踏步进来。

东方早报：从这次国务院的措辞上看，更强调了对分布式发电的支持，天华阳光在中国将侧重电站大型项目，还是分布式发电项目？苏维利：光伏的最大特点，是分散式，欧美各个国家现在以及未来都是以这个为趋势的。但是民营企业还是要等。国家的政策确定了是度电补贴的方法，而且出台了政策，要进行相应的保障配套，调子很明确。而央企又不在意现金流，可以大踏步进入电站开发领域了，银行给央企融资也没有顾虑。

赵玉文认为，光伏产业目前还要靠法规政策推动市场，我国光伏市场太小，与制造业极不平衡。原材料是老天给的风力、阳光，是没有发票开的。

东方早报：这次也没有提及银行贷款问题。东方早报：除了这五点意见，你觉得还有什么问题是有待改进的？苏维利：是否全额收购，这是很关键的问题。

东方早报：我们看到，财政部12日发文称，将预拨2012年可再生能源电价附加补助资金，补助金额近86亿元，用于收购2012年以来本级电网覆盖范围内列入财政部、国家发改委、国家能源局补助目录内的可再生能源发电上网电量等相关支出。苏维利透露，天华阳光今年将在中国开发150MW（1MW=1000KW）左右的光伏电站。